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                新闻动态领导发言栏 加大棚改◥力度 创新融资方式

                加大】棚改力度 创新融资方式

                发布时间:2015-07-12浏览次数:282

                国务院《关于进一步做好城镇╱棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见〗》近日公布,对于切实解□ 决群众住房困难㊣、有效促进经济增长具有强烈指导意义。其中,加◣大改造力度、创新融资方式的表述引人注目。


                棚改◇再发力 启动三年计划


                意见提出,按照推进以人为核心⊙的新型城镇化部署,实施三年计划,2015年 2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套,农村危房1060万户,加大棚改配套基础设施建设力度,使城◤市基础设施更加完备,布局合理、运行安全、服务便捷。


                近年来,我国棚户区改造进展顺利,截至2014年年底,全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户。


                住房城乡建设部副部长王宁表示,尽管取得了显著成◣绩,但总体来看,棚户区改造还处在爬坡攻ㄨ坚阶段。特别是当前待改造的棚户区多≡为基础差、改造难度大的地块,在创新融资机卐制、完善配※套基础设施等方面还存在不少困难和问题。同时,农村困难群众●对改善居住条件、住上安全住房的诉求比↙较强烈。


                王宁说:“加快城镇棚户区和城乡危旧房改造及配套基础设施建设,事关千百万个住房困难家」庭生活改善,是惠民生、稳增长相互促进的重大举措,必须在已有成◤效基础上迈出更大步伐。”


                创新融资体制机制 多渠道筹集资金


                作为重要的民生工程、发展工程,棚户ω区改造的资金来源一直备受关注,也是工≡作难点。


                据王宁介绍,仅2015年,中央已安排棚改及配套基础设施建设补助1494亿元、农村危房改造补助365亿元。


                为了确保完成新的目标任务,意见明确创新融资体◆制机制,提出“推动政府购买棚改服务№”、“积极推广特许经营等政↑府与社会资本合作(PPP)模式”、“鼓励多种所有制企业成为棚改实施主体”等要求。


                清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示,鼓励社会〖资本参与棚户区改造,意味着我国『在住房保障领域正从过去较多由政府直接供』给向未来更多社会力量广泛参与的方向转变∑ 。


                为了加大城镇棚改力度,目前住房城乡建设部正在积极☆推进棚改货币化安置,从部分城市实践来看,有利于缩短安置周期、节省过渡〖费用、满足群众多样化居住需求。


                王宁说:“前几年,市场上存〒量房源少,棚改安置住房以新建为〓主。去年以来,尊重棚户区居民意愿,不少地方把存量住房转化为安置房房源。当然,在实践ぷ中要坚持一条原则,是实物安置还是货币安置,由居民自愿选【择。”


                强化监督检查 加大问责力度


                意见要求,住房城乡建设部要会同有关部门建立有效的督察制◤度。


                事实上,棚户区改造作为党中央、国务院的重大政策措施,一直是监督检查的重点,在今年的国务院督察工作中就是其中一项重要内容。


                据了解,1 5月份,全国棚户区改造开工264万套;棚户区改造已完成45%。各□ 地棚改进度不平衡,一些地方开工率、货币化安√置比例都较低。


                为◎确保三年计划目标完成,意见明确指出,加大考核和问责力度,对态度不¤积极、工作不主动、进度缓慢、弄虚作假的单位和责任人员予以通报批评,并明确整改期限々和要求。


                中国社会科学院副研究员陈飞建议,应做好█资金监管工作,防止资金在筹集、管理和使用等过程中发生“跑冒滴漏”现象。

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